Дополнены критерии отнесения объектов НВОС к объектам II категории (Постановление Правительства РФ от 08.05.2026 № 531 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2398»)

Постановление № 531 от 08.05.2026 г. расширило список объектов, которые оказывают на окружающую среду негативное воздействие (НВОС) и относятся ко II категории. Поправки упорядочат регулирование мест размещения отходов, прекративших эксплуатацию, но не ликвидированных.

Суть изменений

Теперь ко II категории могут быть отнесены объекты при условии, что они исключены из ГРОРО и прием отходов на них прекращен. Если ликвидация или рекультивации завершена, присваивается III до момента снятия с госучета.

Как скорректировать данные в реестре

• Получить выписку, чтобы убедиться, что нет записи в ГРОРО. Прием осуществляться не должен, что подтверждается соответствующими приказами и журналом;
• Собрать документы: заявление о внесении изменений в учетные данные (по форме Минприроды), выписку об исключении из ГРОРО, журнал учета, приказ об остановке деятельности, акты о прекращении приема и рекультивации (если имеются), договора о том, что размещение более не осуществляется;
• Направить заявление через портал Госуслуг или кабинет природопользователя. Обращение рассматривается 10 дней (рабочих);
• Получить уведомление о том, что в реестр внесены корректировки, и выписку, где указана II категория;
• Обновить документацию: прекратить действие экологического разрешения, в течение полугода подать декларацию о воздействии на среду, актуализировать программу контроля, откорректировать мероприятия по уменьшению НВОС.

Цифровые инструменты

Через личный кабинет на lk.rpn.gov.ru направляется заявление на внесение изменений, заполняется декларация, осуществляется проверка статуса рассмотрения обращения, обеспечивается доступ к разъяснениям и нормативной базе.

В ГИС «Экологический мониторинг» автоматически передаются сведения с датчиков о качестве воздуха, воды, формируются в реальном времени отчеты по экологическому контролю, производится интеграция с системами учета.

С использованием эко‑платформы («ЭкоСофт», «ЭкоЭксперт») производится расчет взносов за НВОС. Доступен календарь отчетности, шаблоны деклараций и программ.

Что дают нововведения

Исключается правовая неопределенность. Административная нагрузка снизится, поскольку нет необходимости получать разрешение. Разграничение между II и III категориями дает природопользователям мотивацию завершить рекультивацию. Контроль оптимизируется, так как надзирающие органы сосредоточатся на I.

Экономические аспекты

Снизятся расходы за счет отсутствия необходимости получать и продлять разрешение, а также уменьшения числа экологов в штате (благодаря упрощению отчетности) и минимизации проверок — раз в 4 года (ранее — каждые 3 года).

Сохраняется плата за НВОС, но ставка для II категории ниже, чем для I. Сокращаются издержки, связанные с производственным контролем. Оптимизируются инвестиции в мониторинг окружающей среды.

При этом потребуются вложения в корректировку документов (актуализацию ПЭК, разработку декларации). Не исключены затраты на исследования и дополнительные замеры.

Риски участников

• Отказ в изменении категории в связи с неполным пакетом документов. Необходимо заранее запрашивать у Росприроднадзора список;
• Наложение штрафов из-за отсутствия декларации, то есть несоблюдения шестимесячного срока;
• Претензии относительно недостаточного мониторинга по накопленному ущербу. Потребуется закупить автоматизированные датчики контроля;
• Споры с госорганами о рекультивации в связи с расхождением в трактовке «завершение работ». Нужно привлекать для оценки независимых экспертов;
• Увеличение расходов на ПЭК в связи с осуществлением дополнительных замеров. Понадобится оптимизация программ с учетом фактического воздействия.

Перспективы развития

Ожидается дифференциация требований для снижения нагрузки на объекты с незначительным и умеренным НВОС. Основным каналом взаимодействия с Росприроднадзором станут Госуслуги и кабинет природопользователя. Разграничение категорий мотивирует предприятия завершить рекультивацию.

Планируется уточнить критерии прекращения приема, ввести количественные показатели (например, отсутствие деятельности на протяжении 12 месяцев). Список объектов, которые подпадают под упрощенное регулирование, расширится. Мониторинг будет осуществляться с использованием цифровых инструментов (дронов, датчиков).

Постановление № 531 от 08.05.2026 г. расширило список объектов НВОС, которые относятся к II категории. Нововведение устранит правовую неопределенность, уменьшит административные барьеры, простимулирует рекультивацию, повысит эффективность контроля со стороны государства.

Получить доступ к документации для экологов