1 сентября 2026 года вступят в силу изменения в порядок расчёта нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов (ТКО)

Постановление № 241 от 06.03.2026 г. вводит новый порядок вычисления нормативов накопления ТКО (твердых коммунальных отходов). Изменения повысят прозрачность системы, сделают расчеты более точными и приближенными к реальному объему мусора. Правила начнут применяться с 01.09.2026 г.

Главные изменения

• Методом вычисления являются фактические замеры на площадках: период — от 12 месяцев с целью учета сезонности, частота — раз в неделю, охват — 10% площадок для каждого типа объектов. Обязателен морфологический анализ (процент стекла, органики, бумаги, пластика), а также фиксация массы и объема;
• Нормативы разделены на категории: для многоквартирных домов, частного сектора, магазинов и торговых центров, офисных зданий, общепита, соцучреждений, промышленных объектов;
• Установлены коэффициенты: май–сентябрь — плюс 10-30% для частных домов, плюс 5-15% торговых центров; декабрь–февраль — минус 5-10% для офисов, плюс 15-25% для горнолыжных курортов; декабрь — плюс 20-40% для ритейла;
• При осуществлении замеров обязательно применение сертифицированных датчиков и весов, видео- и фотофиксация с учетом локации. Стройматериалы и крупногабаритные отходы исключаются из расчета. Учитываются исключительно вещества, которые вывозятся региональным оператором;
• Стандарты и итоги публикуются в информационной системе, на сайте оператора и на портале органов власти;
• Нормативы должны актуализироваться раз в три года. Если был внедрен раздельный сбор, изменена структура потребления или доля подлежащих переработке фракций выросла на 15%, актуализация проводится досрочно.

Технологические решения

Замеры автоматизируют с помощью внедрения датчиков, которые в реальном времени передают сведения об объеме и массе отходов. ИИ-алгоритмы позволят автоматически распознавать морфологический состав. Для ручного ввода информации начнут использовать мобильные приложения.

Данные с площадок по региону будут поступать в единую информационную систему. Вычисление сезонных колебаний станет осуществляться с применением исторических данных. Для бизнеса и граждан визуализируют динамику и нормативы.

Контейнерные площадки оснастят доступом по RFID‑картам, видеонаблюдением и весовым оборудованием. Организуют сортировочные комплексы для переработки собранных раздельно фракций. Вермикомпостирование и компостирование планируется производить с помощью биоперерабатывающих установок.

Контроль

Росприроднадзор проверяет корректность вычислений и методологии замеров. Роспотребнадзор рассматривает жалобы граждан, контролирует соответствие тарифов. Региональные ЖКХ мониторят процесс модернизации площадок. Общественные организации принимают участие в пересмотре нормативов, проводят аудит данных.

За искажение информации операторы заплатят до полумиллиона рублей. В случае систематических нарушений возможна приостановка лицензии. Если муниципалитеты не будут соблюдать сроки внедрения системы, выделяемые субсидии сократят. За отсутствие раздельного сбора или учета сезонных коэффициентов для бизнеса предусмотрен штраф до 200 тысяч рублей.

Предпосылки реформы

Действующая система:

• берет за основу сведения пятнадцатилетней давности или экспертные оценки;
• не учитывает сезонную специфику;
• использует одинаковые нормативы для разных объектов (коммерческих, многоквартирных зданий, частных домов);
• не предусматривает проверку методик расчетов и публикацию итогов замеров;
• не дает мотивацию для уменьшения вывозимых отходов.

Влияние на плательщиков

В регионах, где стандарты занижены, плата в многоквартирных домах вырастет на 15% (в Москве, Санкт-Петербурге — на 2-5%). В частном секторе тарифы повысятся на 30% в летний сезон. Объем вывозимых отходов уменьшится на 50% благодаря компостированию органики.

Затраты ритейла вырастут на 25%. Общепит обязан будет учитывать пищевые отходы, внедрять вермикомпостирование. Промышленные предприятия должны отделять производственные вещества от коммунальных. Малый бизнес может осуществлять пофактурный расчет вместо норматива.

Муниципалитетам понадобится инвестировать до 15 млн рублей на город в установку датчиков заполнения и весов. Нагрузка на экологические службы вырастет. Потребуется выделить средства на строительство сортировочных комплексов.

Сложности реализации

• Ошибки в выборке приведут к завышению стандартов и росту тарифов. Потребуется организовывать публичные обсуждения, предоставлять возможности для апелляции через Роспотребнадзор, создавать контролирующие комиссии;
• На малые предприятия вырастет административная нагрузка, что увеличит количество штрафов и спровоцирует их уход в «серую» зону. За внедрение экотехнологий предоставят налоговые вычеты. На приобретение контейнеров выделят гранты. Организации, годовой оборот которых меньше 800 млн рублей, будут иметь упрощенную отчетность;
• Неплатежи, протесты граждан в связи с увеличением цен. Понадобится предоставлять скидки, демонстрировать выгоды раздельного сбора, проводить информационные кампании;
• Технические сбои при мониторинге, которые приведут к ошибкам в вычислениях и искажению сведений. Раз в шесть месяцев необходимо проверять IT‑системы, дублировать замеры на бумаге, передавать информацию через резервные каналы;
• Задержки вывоза и переполнение площадок. Нужно внедрять сортировочные комплексы, выдавать муниципалитетам льготные кредиты и субсидии.

Экономические выгоды

Ожидается, что к 2028 году сократится количество отходов на полигонах. Сортировка уменьшит на 30% расходы бизнеса. Появится более 50 тысяч рабочих мест. Выброс метана снизится. От перерабатывающих компаний увеличится поступление налога. Ликвидация незаконных свалок потребует меньших затрат. Появится возможность привлекать в инфраструктуру «зеленые» инвестиции.

С 1 сентября текущего года начнет действовать новый порядок расчета нормативов ТКО. Изменения дадут стимул к внедрению раздельного сбора, снизят экологическую нагрузку, уточнят используемые для планирования данные.

Изучить изменения для расчета нормативов ТКО