Изыскательская деятельность в лесах: опубликован новый приказ Минприроды по этому вопросу

В декабре 2023 года Лесной кодекс РФ дополнен статьёй 43.1, которая закрепила основные условия ведения изыскательской деятельности на территории лесов. В развитие этой нормы Минприроды РФ своим приказом № 241 от 25.04.2024 утвердило Правила, регулирующие порядок использования лесов в указанных целях. Этот нормативный акт, как и изменения в ЛК РФ, вступит в силу с 1 сентября этого года.

При каких условиях допускается проведение изыскательских работ в лесах

Согласно новым нормам, изыскательской деятельностью разрешено заниматься на лесных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, если:

• такой участок предоставлен пользователю на праве аренды либо в порядке сервитута;
• права на участок не оформлены, но есть разрешение уполномоченного органа на ведение на нём изыскательских работ без рубки леса.

Сервитут (в том числе публичный) в отношении участка леса может быть установлен и прекращён в случаях, прописанных в Земельном кодексе РФ. Особенности его использования при наличии соглашения о сервитуте определены лесным законодательством.

Разрешения в отношении государственных лесных участков выдают федеральные и региональные ведомства согласно своей компетенции, а в отношении объектов муниципальной собственности – соответствующие местные органы. К их полномочиям отнесено и заключение арендных договоров, установление сервитутов для организации изыскательских работ. Использование лесов ведётся с учётом региональных лесных планов, проектов освоения лесов и лесохозяйственных регламентов.

Порядок получения разрешения

Предприниматели или организации, которые планируют вести на землях лесного фонда изыскательские работы без оформления прав на участок, должны подать в муниципалитет или уполномоченный госорган заявление, указав в нём следующие сведения:

• название, юридический адрес и банковские реквизиты компании либо личные данные гражданина, имеющего статус ИП;
• сведения о расположении и площади участка, необходимого для ведения работ.

Если заявление подаёт представитель, к нему обязательно должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия. Выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП ведомства получают самостоятельно, в порядке информационного взаимодействия.

Материалы рассматриваются до 15 дней, после чего уполномоченный орган выдаёт разрешение либо выносит решение об отказе в этом. Отказ допускается в случае несоблюдения требований законодательства при подаче заявления.

Обязанности хозяйствующих субъектов

Предприниматели и организации, ведущие изыскательские работы на лесных участках, обязаны:

• использовать участок по назначению;
• реализовывать противопожарные и санитарные меры, проводить другие обязательные мероприятия в соответствии с лесным законодательством (в том числе лесовосстановление, лесоразведение), предоставлять необходимые сведения об этом в уполномоченные органы;
• очищать участок от образовавшихся отходов;
• восстанавливать дороги, гидромелиоративные сооружения, элементы благоустройства лесов, если они были повреждены в результате производственной деятельности;
• демонтировать возведённые на участке некапитальные строения по окончании работ и проводить рекультивацию земель;
• при ведении работ отдавать приоритет землям, не занятым лесными насаждениями.

Лица, которые ведут работы на арендованных участках или землях, предоставленных на условиях сервитута, также должны составлять проект освоения лесов и каждый год подавать лесную декларацию. Хозяйствующие субъекты, ведущие изыскательские работы на основании разрешения, от этих обязанностей освобождены.

При ведении изыскательских работ запрещено захламлять и загрязнять земли, повреждать растения или почву за пределами используемого участка, ездить на транспорте вне установленных маршрутов.

Рубка насаждения допускается в тех случаях, когда работы ведутся на оформленном участке, согласно проекту освоения лесов. Полученная в результате этого древесина принадлежит Российской Федерации, её реализация осуществляется по специальным правилам, установленным Правительством РФ. 

Правила имеют ограниченный срок действия: они будут применяться до 1 сентября 2030 года.

Получите доступ к руководящим документам по проектно-изыскательским работам бесплатно