С 1 марта 2026 года вступит в силу новая Методика разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты

Приказ Ростехнадзора № 289 от 26.08.2025 г. утвердил новую Методику разработки НДС (нормативов допустимых сбросов) радиоактивных веществ в водотоки и водоемы. Изменения вступят в силу 01.03.2026 г. и будут действовать до 01.09.2030 г.

Для кого разработан документ

Следовать утвержденным правилам обязаны:

• исследовательские реакторы, АЭС;
• организации с радиоизотопными приборами;
• медицинские учреждения, которые используют радионуклиды;
• заводы, обрабатывающие урановые руды, производящие тепловыделяющие элементы;
• научно‑исследовательские центры, оснащенные радиоизотопными установками.

Критериями обязательности разработки нормативов являются: вклад радионуклида в общую дозу облучения целевой группы равен или превышает 99%, имеется стационарный источник сброса, эффективная доза воздействия радиации на людей за год — более 10 мкЗв (рассеивание не учитывается).

Главные нововведения

• Список загрязняющих окружающую среду веществ, который утвержден Правительством (распоряжение № 2909 от 20.10.2023 г.), актуализирован, что обеспечивает его соответствие действующим стандартам;
• Расчеты производятся на основе минимальных значений гидрологических параметров, взятых за предыдущие 30 лет. Если информация отсутствует, используется значение, равное трети от среднего ежегодного расхода или проточности;
• Объекты разделены на три категории: водоемы площадью 400 км² или меньше, более 400 км² и водотоки с устойчивым течением (притоки — до 20 % от главного потока).

Расширены требования к исходным данным. Разрешено получать сведения не только из результатов изысканий, но и с помощью запросов в ГВР (водный госреестр).

Как рассчитываются нормативы

• Определяется квота (К) от ПД (предельной дозы) для населения: K = 0,25⋅ПД = 0,25⋅1 мЗв/год = 0,25 мЗв/год;
• Для каждого радионуклида i рассчитывается допустимая удельная активность: A_доп,i ​= (K⋅10³) ∕ _j=1∑^n​(D_ij​⋅V_j​)​, где V_j — объём потребления воды по пути j за год, D_ij — дозовый коэффициент для пути облучения j (мЗв·л/Бк);
• Учитывается рассеивание для водотоков с использованием модели Гаусса: C(x,y) = A_i ∕ (2√πD_x​x)​ exp (−(y² ∕ (4D_x​x), где C — концентрация радионуклида (Бк/м³), y — поперечная координата (м), x — расстояние от выпуска (м), D_x​ — коэффициент продольного диспергирования (м²/с);
• Рассчитывается итоговый норматив сброса: НДС_i ​= A_доп,i​⋅Q_min​⋅31,536⋅10⁶, где 31,536⋅10⁶ — количество секунд за год.

Специфика отдельных видов объектов

Каналы, реки: принимается во внимание стратификация потока, рассчитывается зона начального разбавления (метод Фельсена), осуществляется коррекция расхода в зависимости от сезона.

Водохранилища, озера: определяется ветровое перемешивание, производится моделирование трёхмерной диффузии, оценивается время пребывания радионуклидов.

Прибрежные зоны и эстуарии: учитывается соленость воды, приливно‑отливные течения, проводится анализ отложений, которые являются вторичным источником загрязнения.

Согласование

Пакет документации должен включать:

• карты зон влияния сбросов в масштабе 1:10 000;
• техотчет и расчеты по форме, утвержденной Методикой;
• заключение о соответствии положениям СанПиН 2.6.1.2523‑09 (выдается Роспотребнадзором);
• протоколы исследований, проведенных в аккредитованной лаборатории.

Для согласования с Росприроднадзором необходимо направить документы в территориальное управление ведомства. Если сбросы превышают 1 ГБк/год, будут организованы публичные слушания. Завершающий шаг — регистрация в госреестре НДС.

Мониторинг и контроль

Применяются следующие методы анализа:

• Жидкостно‑сцинтилляционная спектрометрия (тритий, углерод‑14);
• Гамма‑спектрометрия (HPGe‑детекторы);
• Масс‑спектрометрия с индуктивно‑связанной плазмой (плутоний, уран).

Радионуклидный состав замеряется каждый квартал, дозовые нагрузки — раз в шесть месяцев, гидрологические параметры — ежемесячно.

Ответственность за нарушения

Для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа до 100 тысяч рублей. Возможна приостановка деятельности на три месяца. В случае причинения вреда здоровью или незаконного обращения с радиоактивными веществами применяются уголовные санкции. В первом случае виновный может лишиться свободы на пять лет, во втором — на восемь.

План перехода

До 01.03.2026 г. — инвентаризация источников сброса, заключение контрактов с аккредитованными лабораториями, актуализация гидрологических данных.

Март–июнь 2026 г. — согласование мониторинга с Росприроднадзором, выполнение пробных расчетов, обучение персонала.

На постоянной основе необходимо вести реестр НДС в электронной форме, участвовать в межлабораторных испытаниях, проводить проверку моделей рассеивания.

Прогнозы

Краткосрочные (2026–2027 гг.): время согласования НДС увеличится на 20 дней, связанные с мониторингом расходы вырастут на 15-20 %.

Долгосрочные (2030 г.): активность сбросов снизится на 30-40 %, повысится прозрачность контроля за обстановкой, число нарушений сократится в два раза.

С марта текущего года начнет применяться обновленная Методика, которая регламентирует разработку НДС источников ионизирующего излучения в водоемы и водотоки. Изменения призваны повысить объективность и точность расчетов, снизить риски для окружающей среды и людей. Нормы актуальны до 1 сентября 2030 года.

Получить доступ к методикам и другим документам