Новый порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) является обязательной для всех предприятий, работа которых влияет на экологию. С 01.03.2025 г. ОВОС осуществляется по обновленным правилам. Рассмотрим в статье, что изменилось и как теперь проводится процедура.

Нововведения в законодательстве

Внесены следующие корректировки:

• Материалы оценки размещаются в свободном доступе в интернете.
• ОО (общественные обсуждения), если они не касаются техзадания, могут проходить в течение 24 рабочих и 30 календарных дней. Точное время зависит от месяца проведения. Новый порядок не применяется к обсуждениям, завершенным до марта 2025 г.
• ОО организуются в отношении предварительных материалов и оценки ГЭЭ. Была уточнена формулировка, но суть положений не изменилась.

В правилах отсутствует указание на специфику ОВОС для отдельных работ (проектов устранения накопленного вреда, техдокументации на агрохимикаты, пестициды, горных выработок, имеющих отношение к пользованию недрами).

Для кого оценка обязательна

Прежде процедура имела сходство с научной работой. Теперь она включает расчеты на основании допустимых концентраций. Оценивается влияние бизнеса на животных, растения, ландшафт.

ОВОС организуется перед запуском проекта, поскольку новые работы признаются потенциально опасными для природы. Она проводится в отношении деятельности:

• подлежащей ГЭЭ (государственной экологической экспертизе);
• имеющей косвенное или прямое влияние на экологию.

Примером могут служить объекты, которые относятся к ОПО 1, 2 класса. Особому контролю подвергаются предприятия, использующие токсичные вещества.

ОВОС осуществляется до начала экспертизы, то есть на стадии подготовки. Результаты исследований оформляются в виде отчета, где перечислены риски, меры, которые необходимо принять с целью уменьшения вреда, и последствия для природы.

Для проведения ОВОС требуются технические документы и техзадание. Ответственность за процедуру возлагается на заказчика. Он вправе поручить выполнение данной работы иному исполнителю.

Как проводится оценка

Процесс включает 7 этапов:

1. Исследуются факторы воздействия, после чего принимается решение о целесообразности организации ОВОС.
2. Составляется техзадание с обозначением задач, методов, целей, способов распределения обязанностей и сроков выполнения работ. Данный этап не является обязательным. Если принято решение подготовить документ, необходимо поставить в известность общественность, провести ОО, утвердить и разместить материалы в интернете.
3. Проводятся комплексные исследования, которые включают изучение влияние деятельности на природу и людей. Анализируется состояние территории, рассматриваются способы уменьшения ущерба.
4. Подготавливаются предварительные материалы, которые включают итоги исследований, данные о заказчике (адрес, контакты, название), наименование и место ведения бизнеса, выводы ОВОС, техзадание (при наличии), приложения (схемы, графики, чертежи).
5. Уведомляются о процедуре государственные органы.
6. Организуется ОО техзадания, объектов ГЭЭ, предварительных результатов.

Обсуждения проводятся государственными органами в зависимости от территории ведения бизнеса: если в пределах муниципального района, то ответственность за ОО ложится на локальные власти, при затрагивании нескольких округов — региональные. В случае осуществления деятельности в территориальном море, исключительной экономической зоне, морских водах, на континентальном шлейфе обсуждения организуются властями субъекта.

Допустимо проводить ОО очно или через Госуслуги. Формат определяется участвующими лицами и зависит от утвержденных правил.

7. Подготовка окончательных результатов оценки. Выводы формируются на основе анализа, предварительных итогов, замечаний. Материалы должны быть опубликованы в интернете для ознакомления общественности.

ОВОС необходимо проходить всем компаниям, деятельность которых затрагивает природу. С 1 марта 2025 г. изменились правила осуществления оценки. Увеличение времени проведения ОО является одним из наиболее значимых нововведений. Теперь процедура может занимать до 24 рабочих и 30 календарных дней.

Получить нормативку для прохождения ОВОС