Обязательные профилактические визиты Ростехнадзора для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты

ФЗ № 311-ФЗ от 08.08.2024 г. внес дополнения в ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., регулирующий деятельность опасных производств. Теперь в ходе госнадзора за промбезопасностью допускается совершать две формы профилактических визитов. Рассмотрим в статье, что изменилось и как осуществляются проверки.

Нововведения в законодательстве

Внесены следующие корректировки:

• Установлено два типа профилактических визитов — обязательные, которые проводятся по инициативе надзорного ведомства, и организуемые по заявлению контролируемого лица.
• Выездные проверки являются обязательными на протяжении 12 месяцев с даты регистрации опасного производства (ОПО) или после изменения эксплуатирующей компании.
• Формат мероприятия (с применением видеосвязи или выездное) устанавливается Ростехнадзором, исходя из ситуации.
• Посещение не может длиться более трех дней (рабочих).
• До истечения пяти дней со дня завершения проверки организация получает лист профилактической беседы, в котором отображаются результаты и предоставляются рекомендации.

Внесены корректировки в Постановление Правительства РФ N 1085 от 30 июня 2021 г. Они затрагивают порядок проведения визитов и консультаций в рамках государственного энергетического надзора.

Когда организуются обязательные профилактические визиты

Предприятие не может отказаться от проведения проверки со стороны контролирующего органа в отношении:

• объектов с присвоенной категорией риска;
• лиц, которые направили уведомление о начале деятельности согласно ФЗ № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. Мероприятия проводятся в течение полугода с даты, когда было получено извещение;
• юридических лиц, посетить которые необходимо по поручению Президента или Председателя Правительства РФ.

Правительство вправе устанавливать другие случаи, когда организуются обязательные посещения. Уклонение компании от проверки является основанием для применения к ней контрольных мер.

В рамках обязательного посещения запрашиваются документы, проводится осмотр, взятие проб, экспертиза, испытание, инструментальное обследование. Если обнаружены нарушения, которые не устранены до завершения визита, организации вручается предписание.

Как проводятся посещения объектов по инициативе подконтрольного лица

Мероприятие организуется по заявлению предприятия при условии, что оно признается субъектом малого бизнеса и не относится к коммерческим компаниям. Объект должен быть социально ориентированным либо зарегистрированным как муниципальное или государственное образование.

Осуществляется отбор образцов, инструментальные исследования. При согласии контролируемого лица допустимо организовывать испытания. В ходе посещения может осуществляться консультирование и информирование работодателя. По итогам предписание не выдается.

Если выявлена угроза причинения ущерба ценностям, которые охраняются законом, инспектор предоставляет сведения об этом контролирующему ведомству для дальнейшей организации надзорных мероприятий.

Как подать заявление на профилактический визит

Обращение следует направить через Госуслуги в следующем порядке:

1. Перейти на сайт государственных услуг и зарегистрироваться (или авторизироваться).
2. Открыть "Контроль/Надзор".
3. Нажать на "Запись на профилактический визит".

Право подачи обращения имеется у администратора предприятия, руководителя компании, а также должностного лица, наделенного соответствующими полномочиями.

Какие мероприятия могут осуществляться в рамках надзора

Помимо профилактических посещений, для организации наблюдения за деятельностью опасного производственного объекта проводится:

• информирование работодателя;
• предостережение;
• консультирование;
• обобщение правоприменительной практики.

Кроме того, раз в 5 лет надзорное ведомство оценивает соответствия предприятия критериям. Данная мера направлена на стимулирование добросовестности.

Корректировки в правила проведения профилактических визитов для опасных производств внесены 8 августа 2024 г. и стали обязательными для исполнения с 1 марта 2025 г.

Облегчить прохождение проверки РТН