Проектировщикам систем пожарной безопасности зданий запретят подтверждать знания дистанционно

На regulation.gov.ru размещен законопроект (ID 161510), который запретит проектировщикам в области пожарной безопасности проходить профобучение и сдавать экзамены дистанционно. Предложенные МЧС и Минстрой поправки к 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обсуждаются.

Суть изменений

Проект не позволяет проходить дополнительное профобучение в электронной форме или с использованием удаленных технологий. Исключение — случаи, когда такие инструктажи прямо предусмотрены утвержденными МЧС типовыми программами.

Новые требования распространяются на все виды заочного образования, связанного с пожарной безопасностью:

• Переподготовка профессионалов.
• Повышение квалификации.
• Курсы, которые необходимы для эксплуатации, монтажа, проектирования систем.
• Переобучение персонала в связи с появлением новых процессов, инструментов.

Смешанные тренинги, то есть частично удаленные, также будут считаться недействительными. Причина запрета в том, что онлайн-обучение часто организуется формально, без контроля со стороны преподавателя и применения техсредств. Такая подготовка не дает практического опыта.

Проект не разрешает дистанционно подтверждать готовность специалистов разрабатывать системы, выбирать схемы защиты и оборудование, вычислять параметры, работать с нормативами, прогнозировать риски.

Проверка знаний будет проводиться только в очной форме. Члены комиссии смогут видеть, насколько хорошо проектировщик справляется с заданиями и применяет методики расчетов.

Кого затронут нововведения

В первую очередь изменения коснутся:

• предприятий, принимающих участие в тендерах по 223-ФЗ и 44-ФЗ;
• проектных бюро;
• компаний, деятельность которых зависит от допуска к опасным работам и членства в СРО;
• строительных фирм, осуществляющих монтаж противопожарных систем.

Работодателям следует заранее с учетом обсуждаемых стандартов скорректировать графики подготовки сотрудников и учебные программы.

Зачем нужны обновления

Мера необходима, чтобы ужесточить контроль за подготовкой работников, которые ответственны за безопасность других людей. Каждый год в стране гибнет при пожарах примерно 8 тысяч человек. Около 70% из них получает отравление токсичными газами. В большинстве случаев причиной трагедии являются погрешности, допущенные при монтаже или проектировании систем либо их отключение или неисправность.

Изменения повысят ответственность руководства организаций. В случае трагедии станет проще установить связь между ущербом и ошибками в проектировании. Низкий уровень квалификации специалиста признается одним из факторов риска.

Другие нововведения в сфере пожарной безопасности

МЧС намерено разрешить проводить испытания и расчеты риска только включенным в реестр специалистам. Предполагается ввести статью, которая регламентирует обязанности сотрудника, ответственного за эксплуатацию сооружения или здания.

Также предложено уточнить правила госнадзора за пожарной безопасностью. Должны быть скорректированы стандарты в части оценки соблюдения правил контролируемым лицом, сроков взаимодействия с ним, степени ответственности инспекторов.

Какие требования уже действуют

Приказ МЧС № 1120 от 16.12.2024 г. ввел новые стандарты обучения пожарной безопасности:

• Инструктажи должны проводить все наниматели, то есть не только организации, но и физлица, индивидуальные предприниматели (ИП).
• Работодатели обязаны иметь положения относительно подготовки стажеров, практикантов, командированных лиц, сотрудников охраны.
• В журнал учета вносятся сведения о персонале, который не прошел аттестацию.
• Утверждать обучающие программы могут ИП, являющиеся владельцами имущества. Согласование с органами пожарного надзора не требуется.
• Вводный инструктаж обязателен для стажеров и практикантов. Он должен предоставлять информацию о том, как действовать в случае пожара на большинстве объектов, а не на каком-либо отдельном.
• Практические занятия разрешено объединять с тренировками по эвакуации.

Обновленные правила применяются с 01.09.2025 г.

Минстрой и МЧС планируют запретить проектировщикам противопожарных систем обучаться и сдавать экзамены дистанционно. Мера должна ужесточить контроль за уровнем квалификации специалистов, повысить их ответственность и уменьшить процент ошибок, допущенных при проектировании и монтаже оборудования.

Получить доступ к изменениям в области пожарной безопасности