С 1 марта 2026 года изменятся правила предоставления комплексных экологических разрешений

Федеральный закон № 304-ФЗ от 31.07.2025 г. скорректировал положения более 60 актов, которые устанавливают порядок оказания государственных услуг, в том числе предоставления КЭР (комплексных экологических разрешений). Новые правила начнут применяться с 01.03.2026 г.

Что изменится

В ФЗ «Об охране окружающей среды» внесены следующие поправки:

• КЭР теперь не документ, а разрешение. Его не выдает, а предоставляет юрлицу орган исполнительной власти.
• Заявки принимаются в электронном виде.
• Предельный срок рассмотрения обращения составляет 9 дней (рабочих).
• Пересматривается не разрешение, а информация, которая включена в запись о нем. Процедура не может занимать более 27 дней (частичный пересмотр — свыше 10). Основания остались прежними.
• КЭР отзывается в случае изменения категории опасного объекта или невыполнения в установленные сроки программы повышения экологической эффективности.
• Закреплен порядок ведения Реестра КЭР и перечень сведений, которые он должен включать. Централизованное хранение данных упростит доступ к ним.

Кроме того, с сентября 2025 года при наличии в сбросах вредных веществ I, II классов, для которых установлены нормативы и показатели наилучших доступных технологий, в запись реестра вносится меньшая из величин.

Теперь КЭР оформляется через Госуслуги

Закреплена подача заявки в электронном виде (исключение — обращения, которые связаны с государственной тайной). Документы направляются через портал, а получение разрешения подтверждает выписка из реестра. Потребуется усиленная квалифицированная подпись.

Документы будут загружаться по типовой упрощенной форме. Если ситуация на объекте меняется, информация корректируется автоматически. С учетом введения досудебного обжалования решений контролеров станет проще оспорить отказ в выдаче.

Переезд на Госуслуги устранит сбои ГИС «Промышленность», усложняющие обработку значительного объема данных. Кроме того, сведения об объектах, не имеющих КЭР, станут более доступными для надзорных ведомств.

Нововведение упростит деятельность крупных предприятий, которые по негативному воздействию на окружающую среду относятся к первой категории. Такие субъекты обязаны иметь КЭР. Если разрешение отсутствует, при расчете платы за выбросы применяется повышающий коэффициент. Для отдельных компаний дополнительная сумма может превысить 1 млрд руб.

Кто обязан иметь КЭР

С 2026 года число таких субъектов увеличится. К ним отнесут:

• Животноводческие фермы, на которых содержится более 2000 голов крупного рогатого скота (ранее — свыше 5000).
• Предприятия, перерабатывающие от 10 000 тонн вторичного сырья за год.
• Объекты теплоэнергетики, если их мощность превышает 50 МВт (по прежним правилам — 200).

Обновленные требования к документации

Со следующего года для оформления разрешения необходимо будет предоставить расчёт углеродного следа по методике Минприроды за последние 36 месяцев и прогноз эмиссий с учетом модернизации до 2035 года.

Предприятия, которые производят товары с высоким экологическим риском, должны подготовить оценку жизненного цикла продукции.

Новые штрафы

В 2026 году за нарушение условий КЭР юридические лица заплатят до 1% от выручки за год (ранее максимальная сумма составляла 500 тыс. руб.). При повторных нарушениях деятельность юрлица может быть приостановлена до трех месяцев. За искажение информации руководитель предприятия несет личную ответственность.

Как нововведения повлияют на бизнес

Изменения позволят:

• сократить сроки выполнения процедур по оформлению КЭР;
• использовать Госуслуги;
• не собирать документы, которые органы власти имеют или могут получить с помощью СМЭВ (информационной системы, позволяющей организациям обмениваться данными в электронном виде);
• автоматизировать ряд процессов.

С марта 2026 года КЭР будет предоставляться по новым правилам. Подача заявки осуществляется через Госуслуги в электронном виде. Сокращен срок рассмотрения обращения до 9 дней. Сведения хранятся в Реестре, что упростит доступ к ним. Нововведения легализируют деятельность компаний I категории и сократят административные барьеры.

Получить доступ к Техэксперту для экологов