Усиление контроля за качеством стройматериалов: Росстандарту разрешили проводить внеплановые проверки

Правительство РФ постановлением от 28.08.2024 № 1154 внесло дополнения в особенности осуществления государственного и муниципального контроля, утверждённые постановлением № 336. Новые нормы наделяют Росстандарт рядом полномочий по осуществлению госконтроля в сфере технического регулирования. До 1 сентября 2026 года ведомству поручено проводить внеплановые проверки организаций и предпринимателей для оценки соблюдения нормативных требований к некоторым видам стройматериалов, отопительных приборов, кабельно-проводниковой продукции. О ключевых аспектах контрольной деятельности на этом направлении читайте в статье.

Какая продукция будет оцениваться

Контрольные мероприятия будут проводиться в отношении видов продукции, перечисленных в прилагаемом к постановлению перечне и имеющих соответствующие коды ТН ВЭД ЕАЭС. К ним, в частности, отнесены:

• несколько видов цемента;
• строительные смеси и растворы;
• бетонные смеси;
• радиаторы и секции центрального отопления из стали, чугуна и некоторых других металлов;
• металлические отопительные конвекторы;
• кабели, шнуры, провода.

Предметом проверки будет соблюдение требований, обязательных для входящих в список товаров на стадии их производства и обращения. Такие требования содержатся в технических регламентах, национальных и межгосударственных стандартах (в зависимости от наименования продукции). В ходе проверок специалисты Росстандарта будут оценивать соблюдение правил, относящихся к упаковке, маркировке, транспортировке, хранению стройматериалов, их безопасности.

Виды деятельности, подлежащие контролю

В рамках рассматриваемого вида контроля будет проверяться исполнение обязательных требований:

• при обращении подконтрольной продукции,
• при её проектировании и производстве, если для конкретной продукции по закону обязательна сертификация или декларирование. Соответствующие перечни утверждены ещё в 2021 году постановлением Правительства РФ № 2425.

Контрольные мероприятия могут проводиться в отношении продавцов, а также изготовителей продукции или лиц, реализующих функции иностранного изготовителя (исполнителей).

Осуществление контроля

Рассматриваемым постановлением предусмотрено проведение внеплановых надзорных мероприятий в двух форматах:

1. по согласованию с прокуратурой при наличии угрозы для жизни и здоровья граждан или безопасности государства, в случае опасности возникновения ЧС, а также при наступлении таких событий или выявлении индикаторов риска;
2. без согласования по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ или его заместителя, а также по требованию прокурора, направленному в рамках осуществления им надзорной деятельности.

При проведении контроля в форме выездной проверки обязательно использование проверочных листов со списком вопросов. Их форма должна быть утверждена Росстандартом до 1 октября нынешнего года.

Ответственность за нарушения

За несоблюдение требований к перечисленным видам продукции и их обращению нарушителям грозит административная ответственность. КоАП содержит несколько статей, предусматривающих наказание за такие правонарушения:

• по статье 14.43 изготовителя, исполнителя или продавца могут привлечь за нарушение техрегламентов, а по ст. 14.46.2 – за отсутствие мер по предотвращению вреда в результате обращения товаров, не отвечающих нормативным требованиям;
• статья 14.44 предусматривает ответственность за недостоверное декларирование продукции;
• реализация товаров без данных о сертификате или декларации соответствия, когда эти документы необходимы, наказывается по статье 14.45 кодекса;
• статьёй 14.46 установлена ответственность за несоблюдение порядка маркировки продукции.

За большинство из перечисленных правонарушений предусмотрены крупные штрафы, которые для организаций исчисляются сотнями тысяч, а по отдельным составам могут достигать миллиона рублей.

Действие нового акта

Постановление № 1154, внёсшее изменения в порядок осуществления госконтроля, вступило в силу 6 сентября. Новые полномочия Росстандарт будет осуществлять до 1 сентября 2026 года, после чего Правительство РФ на основе полученных результатов примет решение о необходимости дальнейшего контроля данной сферы. Подготовка доклада и предложений по этому вопросу возложена на Минпромторг.

Получить информацию по строительным материалам бесплатно