Вступили в силу новые положения законодательства об электроэнергетике

С 1 февраля 2024 года вступили в силу изменения в Закон № 35-ФЗ об электроэнергетике. Понятийный аппарат этого нормативного акта дополнен рядом определений, в том числе понятиями «атрибуты генерации» и «сертификаты происхождения электрической энергии», а новая глава 7.1 определила механизм реализации прав их владельцев. О сути нововведений – в этой статье.

Квалифицированный генерирующий объект

Генерирующие электроэнергию объекты по закону подлежат квалификации, то есть проверке на предмет соответствия установленным Правительством РФ критериям. По итогам этой процедуры их, при условии подтверждения соответствия, относят к квалификационным категориям. Одному объекту может быть определено и несколько категорий в зависимости от используемых источников энергии и других параметров.

Квалифицированными генерирующими объектами признают те, в отношении которых соблюдены следующие условия:

• работа объекта основана на возобновляемых источниках энергии, и (или) он является низкоуглеродным;
• соответствует другим критериям, по которым проведена квалификация.

За владельцами таких объектов закрепляются определённые права – атрибуты генерации, которые подтверждаются выдачей сертификата.

Атрибуты генерации

Атрибуты генерации – законодательно установленные права владельца квалифицированного объекта, связанные с особенностями процесса производства на нём электроэнергии. Эти права разрешено реализовывать после внесения записи об атрибуте в специальный реестр.

Обладатель прав может совершать в отношении определённого в реестре количества электроэнергии действия, предусмотренные законом:

• распространять информацию о том, что производство электроэнергии осуществлялось на квалифицированном объекте установленной категории;
• информировать других лиц о положительном экологическом эффекте такого производства, снижении негативного воздействия на людей и окружающую среду;
• использовать данные о количестве электроэнергии, произведённой на квалифицированном объекте, при расчёте выбросов парниковых газов.

Атрибуты генерации можно отчуждать, переход прав отражается в реестре с указанием даты передачи.

Сертификат происхождения электроэнергии

Сертификат – электронный документ, который предоставляется по желанию заинтересованного лица и подтверждает атрибуты генерации. Чтобы его получить, владелец генерирующего объекта должен обратиться с заявлением к оператору реестра. По результатам его рассмотрения в базу будет внесена соответствующая запись.

В период действия сертификата его можно отчуждать, при этом удостоверенные им права также переходят к новому владельцу. Действие документа прекращается:

• в связи с истечением срока, на который он выдан;
• в случае его погашения по распоряжению владельца (с даты внесения записи об этом в реестр).

Погашенный сертификат или документ, действие которого истекло, не может быть предметом гражданского оборота, как и удостоверенные им атрибуты.

Реестр атрибутов

Реестр представляет собой электронную базу данных, которая включает сведения о квалифицированных объектах, генерирующих электроэнергию, их владельцах, атрибутах и сертификатах, а также об операциях с ними. Его ведение возложено на оператора реестра – коммерческую организацию, которая проводит квалификацию объектов. Сейчас такой организацией является ООО «Центр энергосертификации».

Чтобы сведения по конкретному объекту были учтены в реестре, заинтересованное лицо должно заключить с оператором стандартный договор. Он определяет порядок взаимодействия сторон, ведения документооборота, оплаты услуг оператора.

Договор заключается по заявлению владельца квалифицированного объекта. Оператор рассматривает поступившие документы 15 рабочих дней, проверяет изложенную в них информацию, а затем принимает одно из решений:

• заключить с заявителем договор;
• вернуть заявку на доработку;
• отказать в заключении договора в связи с указанием в документах ложной информации.

В течение трёх дней о результатах должен быть проинформирован заявитель. В случае возврата заявки до него доводят причины принятого решения.

В отношении объектов, включённых в реестр, учитываются все операции с атрибутами и подтверждающими их сертификатами. Порядок формирования данных детально регламентирован Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2359.

Попробуйте Техэксперт для энергетиков бесплатно