В настоящем разделе речь пойдет о Федеральном законе от 29.12.2012 №276-ФЗ, которым предусмотрены изменения Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Документ официально опубликован на сайте www.pravo.gov.ru 30.12.2012.
Закон №276-ФЗ внес немалое число изменений (в том числе технических), однако ниже рассмотрены наиболее важные из них, которые затрагивают абсолютное большинство страхователей (работодателей).
1) Прежде чем говорить о первом изменении, предусмотренном Законом №276-ФЗ, необходимо напомнить о положениях Федерального закона от 25.02.2011 №21-ФЗ. В начале 2011 года указанным нормативным актом были внесены изменения в Закон №255-ФЗ. В целом правки вступили в силу с 28.02.2011, однако в части отдельных норм был предусмотрен особый порядок вступления в действие.
В частности, было установлено, что с 01.01.2013 средний дневной заработок, из которого исчисляется пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, определяется путем деления суммы начисленного заработка за период – два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде (новая редакция ч. 3.1 ст. 14 Закона №255-ФЗ). При этом указано, что из расчетного периода исключаются календарные дни, приходящиеся на:
периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом;
период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС РФ не начислялись.
Закон №276-ФЗ отредактировал вносимую Федеральным законом от 25.02.2011 №21-ФЗ правку. Из перечня исключаемых из расчета периодов, указанного выше, удален один пункт – дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом.
Таким образом, в отношении отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, наступивших в 2013 году, средний дневной теперь заработок рассчитывается в следующем порядке:
где:
Ср.дн.з/п – размер среднего дневного заработка в 2013 г.;
з/п (2011г.), з/п (2012г.) – начисленный заработок за 2011, 2012 гг. соответственно;
365дн., 366дн. – число календарных дней в 2011, 2012 гг. соответственно,
искл.периоды – это:
- периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС РФ не начислялись.
2) Закон №276-ФЗ с 2013 года ввел ограничение размера среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Установлено, что средний дневной заработок не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленных на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (новый п. 3.3 ст. 14 Закона №255-ФЗ).
Другими словами, максимальный размер среднего дневного заработка в 2013 году составляет:
где:
MAXср.дн.з/п – максимальный размер среднего дневного заработка в 2013 г.;
463'000 руб. – размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в 2011 г. (согласно постановлению Правительства РФ от 27.11.2010 №933);
512'000 руб. – размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в 2012 г. (согласно постановлению Правительства РФ от 24.11.2011 №974).
3) Закон №276-ФЗ установил (новая редакция п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона №255-ФЗ), что с даты официальной публикации документа (30.12.12) страхователи обязаны в выдаваемых при увольнении работника справках о сумме заработка, в том числе указывать сведения о количестве календарных дней, приходящихся на следующие периоды:
временной нетрудоспособности;
отпуска по беременности и родам;
отпуска по уходу за ребенком;
освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы (если на сохраняемую зарплату за этот период страховые взносы не начислялись).
К слову, напомним, что действующая на сегодняшний день форма справки о сумме заработной платы (утв. приказом МЗСР РФ от 17.01.2011 №4н) не содержит реквизитов для указания сведений об оговоренных периодах. В связи с этим обращаем внимание на письмо ФСС РФ от 11.01.2013 №15-03-18/12-169, в котором контролирующий орган указал, что до утверждения новой формы справки страхователем может быть выдана справка, составленная в произвольной форме.
Закон №272-ФЗ вступил в силу со дня официального опубликования (30.12.2012), Однако отдельные его положения (как, к примеру, в части редакции Федерального закона от 25.02.2011 №21-ФЗ) распространили действие, начиная с 01.01.2013.